мошав
МОША́В (מוֹשָׁב, буквально: `поселение`), кооперативное сельскохозяйственное поселение в Эрец-Исраэль и в Государстве Израиль, сочетающее элементы коллективного и частного хозяйства.
Различаются две основные формы таких поселений — мошав овдим («поселение трудящихся») и мошав шиттуфи («коллективное поселение»). Между ними и киббуцом есть следующие различия в степени кооперации:
Тип поселения | Снабжение и сбыт | Производство | Потребление |
---|---|---|---|
Мошав овдим | Кооперативные | Частное | Частное |
Мошав шиттуфи | Кооперативные | Кооперативное | Частное |
Киббуц | Кооперативные | Кооперативное | Кооперативное |
Существуют переходные формы между этими тремя типами сельскохозяйственных кооперативных поселений.
Идея мошава возникла во время Первой мировой войны как практическое решение проблемы создания формы поселения, которая служила бы не только выражением национальных и социальных чаяний (как в киббуце), но также обеспечивала бы возможность развития частной инициативы и индивидуального ведения хозяйства. Идея мошава обсуждалась в ряде статей, появившихся в эти годы в периодических изданиях, и была наиболее четко сформулирована Эли‘эзером Иоффе в брошюре «Создание поселений трудящихся» (1918). Основными принципами мошава выдвигались: национальная собственность на землю, самостоятельная обработка земли (отказ от наемного труда), взаимопомощь, кооперативная система снабжения и сбыта, семейное хозяйство как первичная социально-экономическая ячейка. Первоначально экономика мошава основывалась на смешанном типе сельского хозяйства, который обеспечивал потребности членов поселения, уменьшал ущерб в случае неурожая или изменения спроса и т. п., а также позволял более равномерно распределять сельскохозяйственные работы в течение всего года, что было особенно важно, учитывая принципиальный отказ от использования сезонных наемных работников.
Первый мошав — Нахалал — был основан в сентябре 1921 г. в северной части Изреельской долины выходцами из квуцы (киббуца) Киннерет во главе с Э. Иоффе; в декабре того же года в восточной части долины был основан второй мошав — Кфар-Иехезкель. В течение десятилетия возникло еще восемь поселений типа мошава, в основном в Изреельской долине.
В начале 1930-х гг. мошавное движение получило новый толчок с развитием поселений в долине Хефер. В ответ на арабские беспорядки 1936–39 гг. по всей стране были основаны многочисленные мошавы по методу «стена и башня» (см. хома у-мигдал). В эти же годы возникла новая форма мошава — мошав шиттуфи, сочетавшая черты мошава и киббуца. Мошав шиттуфи характеризуется коллективной собственностью на средства производства и коллективным производством, подобно тому, как это имеет место в киббуце, однако каждая семья индивидуально ведет домашнее хозяйство, как в мошаве. Первые два поселения этого типа — Кфар-Хиттим (в нижней Галилее) и Моледет (в районе Гилбоа) — были основаны в 1936–37 гг. В конце Второй мировой войны демобилизованные солдаты Еврейской бригады и других еврейских подразделений британской армии основали ряд мошавов, в том числе типа мошав шиттуфи. К моменту провозглашения Государства Израиль в стране насчитывалось 58 мошавов.
Мошав с его семейной структурой ведения хозяйства был наиболее подходящей формой сельскохозяйственных поселений для новых репатриантов, прибывших в Израиль в первые годы после создания государства, учитывая их демографические характеристики (в первую очередь — многодетность семей) и социальные навыки. В 1949–56 гг. в стране возникло около 200 новых мошавов, созданных при активной помощи ветеранов мошавного движения.
Земля мошава, как и земля киббуца, — национальная собственность и принадлежит Еврейскому национальному фонду, у которого арендуется членами мошава, получающими равные участки. Таким образом, все члены поселения имеют одинаковые начальные условия. Со временем, однако, между членами мошава возникает некоторое неравенство, возрастание которого сдерживается принципом взаимопомощи — одним из основных принципов мошавного поселения. Кооперация в основном действует в сфере снабжения и сбыта продукции, хотя крупнейшие кооперативы «Ха-Машбир ха-меркази» и «Тнува» (см. кооперативное движение) были приватизированы, соответственно, в 2003 и 2006 гг.; другая развитая общественная сфера в мошаве — социальные услуги. Высшим органом мошава служит общее собрание членов, избирающее постоянный исполнительный орган — секретариат мошава.
Введение государственного страхования сельских хозяйств от неурожая, совершенствование агротехнических методов и повышение уровня механизации повлекли за собой переход мошава от многоотраслевого к специализированному типу хозяйства, сообразующемуся с климатическими и почвенными условиями и размерами угодий. В мошаве сложилось несколько основных отраслевых форм хозяйства: молочное, цитрусовое (преимущественно в районе Шфелы; при средней площади угодья 3 га две трети отведены под цитрусовые плантации), полеводческое (преимущественно в районе Лахиш и северного Негева, где размеры угодья — 4,5–5 га; главным образом технические культуры и овощеводство), птицеводческое (главным образом в горных районах, где пригодные для сельскохозяйственной обработки площади на семью обычно не превышают 1 га), тепличное (быстро развивается с начала 1970 х гг. по всей стране).
Мошавное движение Тну‘ат ха-мошавим было основано в 1933 г. для решения проблем существующих поселений и создания новых мошавов. Для оказания соответствующих услуг движение создало ряд экономических, финансовых и других учреждений, а также региональные объединения по снабжению и сбыту (в состав которых обычно входят 30–50 мошавов), располагающие собственными предприятиями (часть — в совладении с местными советами) по первичной обработке продукции мошавов (скотобойни, холодильники, консервные фабрики, сортировочные и упаковочные центры и т. п.). При мошавном движении действуют также учреждения и отделы образования, культуры, арбитража, сельскохозяйственного инструктажа, абсорбции и др. В Тну‘ат ха-мошавим доминирующая роль принадлежит Израильской партии труда. Это самое крупное мошавное движение, объединяющее 254 мошава (по данным на начало 2015 г., всего в Израиле насчитывается 443 мошава).
Кризис перепроизводства, первые признаки которого стали проявляться в израильском сельском хозяйстве в конце 1960-х гг., затронул и мошавный сектор, который не сумел своевременно осуществить структурные реформы, необходимые для реализации технологического, природно-климатического и общественно-экономического преимущества израильского сельского хозяйства. Следствием этого было замедление в 1970-е гг. развития мошавного сектора и постановка острого во многих странах Запада вопроса о рентабельности семейного хозяйства в современных условиях и о необходимости перехода к более крупным производственным формам. На протяжении 1970-х гг. мошавный сектор уступил первенство киббуцному сектору, сумевшему более эффективно приспособиться к новым экономическим условиям.
В начале 1988 г. в мошавном секторе насчитывалось 27 индивидуальных тыс. хозяйств. Из них 11,6 тыс. хозяйств (42%) обеспечивали владельцам полную занятость при удовлетворительном уровне доходов; приблизительно в 10 тыс. хозяйств (37%) существовала скрытая безработица — работа в хозяйстве не требовала всего рабочего времени владельцев и не обеспечивала необходимый уровень доходов, что вынуждало мошавников искать дополнительный заработок на стороне; 4,1 тыс. хозяйств (15%) бездействовало, и их хозяева работали вне мошава; владельцы 1,6 тыс. хозяйств (6%) не работали вообще (пенсионеры, инвалиды и т. п.).
В 1980-е гг. в мошавах происходила смена поколений (в старых мошавах — третье, а в мошавах, основанных в 1950-е гг., — второе поколение); этот процесс, повлекший за собой ряд социально-экономических проблем, в частности, невозможность раздела хозяйства между несколькими наследниками, заставил часть молодежи искать работу на стороне и даже покинуть мошав, а попытки старшего поколения отсрочить решение о передаче хозяйства наследникам отрицательно сказывались на развитии производства.
Кризис перепроизводства был усугублен в мошавном секторе искусственно поддерживавшимся высоким уровнем потребления за счет кредитов под высокие проценты; такая политика оправдывала себя в условиях высокой инфляции начала 1980-х гг., однако с резким спадом инфляции в 1985 г. мошавы оказались обременены высокими реальными процентами (банковский процент после вычета процента инфляции) на полученные ссуды: в 1986 г. этот показатель составил 34%, а с 1987 г. — 37% в год. В 1986 г. мошавы заявили о необходимости покрыть долг банкам, достигший 837 млн долларов (в среднем 2,5 млн долларов на один мошав или около 40 тыс. долларов на семейное хозяйство).
В январе 1988 г. между правительством, Еврейским агентством и банками было подписано соглашение об оказании помощи мошавам: выплата части долга (850 млн шекелей) была отсрочена на 15 лет под 6,7% годовых, а часть долга (425 млн шекелей) была аннулирована (в том числе банки отказались от суммы в размере 160 млн шекелей, поставщики — 85 млн, поселенческий отдел Еврейского агентства — 60 млн, Еврейское агентство — 100 млн шекелей). Но эти меры оказались недостаточными, финансовое положение многих мошавов по-прежнему оставалось тяжелым. В 1992 г. депутат Кнесета Гдалия Гал (род. в 1933 г.) добился принятия закона об урегулировании в семейном хозяйственном секторе, который обязывал банки предоставить мошавам льготные условия отсрочки по кредитам при списании существенной части из них. Однако финансовое положение мошавов стабилизировалось лишь после продажи кооператива «Тнува» в 2006 г.
Экономический кризис сопровождался общественно-идеологическим кризисом. Уже начиная с 1960-х гг. получили распространение явления, противоречащие идеологическим принципам мошава: наемный труд, ослабление взаимопомощи и даже отказ от уплаты взносов на текущие расходы мошава. В связи с этим встал вопрос о принятии специального закона о коллективных объединениях, известного как закон о мошавах, — с целью законодательного оформления идеологических принципов мошавов. Противники закона указывали, что он содержит в себе угрозу индивидуалистическому облику мошава; вскоре дискуссия приняла партийно-политическую окраску, причем Ликкуд занял позицию против принятия подобного закона, что практически сняло вопрос с повестки дня.
Новые мошавы появляются крайне редко — после создания в 2006 г. мошава Беер-Милка в районе Рамат ха-Негев в нескольких километрах от границы Израиля с Египтом в течение 10 лет не было организовано ни одного мошава. Ныне деятельность большинства мошавов далека от той, которой они занимались изначально; некоторые полностью отказались от сельскохозяйственного труда, во многих других он является лишь одной из целого ряда отраслей производства — от туризма до стартап-компаний в сфере высоких технологий.
См. также Государство Израиль. Заселение страны.
Кол.: 490–494.
Издано: 1990.
Обновлено: 13.08.2016.