Закон о возвращении

ЗАКО́Н О ВОЗВРАЩЕ́НИИ, закон, провозглашающий право каждого еврея репатриироваться в Государство Израиль (см. Алия). Принят Кнесетом 5 июля 1950 г. Закон о возвращении юридически выражает многовековое стремление еврейского народа к возвращению в Эрец-Исраэль.

Закон о возвращении является правовой основой для получения израильского гражданства по Закону о гражданстве от 1952 г., который предусматривает автоматическое предоставление статуса гражданина каждому еврею, прибывшему в страну на основании Закона о возвращении. Закон не распространяется на лиц, которые занимались или занимаются деятельностью, направленной против еврейского народа, или представляют угрозу общественному порядку и безопасности страны. На практике под последнюю категорию подпадают также лица, совершившие преступления за границей и стремящиеся найти в Израиле убежище от правосудия.

Закон о возвращении привел к возникновению ряда юридических проблем. Основной из них является проблема установления критерия, позволяющего признать данное лицо евреем: должен ли этот критерий совпадать с критерием Галахи, согласно которому евреем является тот, кто рожден от матери-еврейки или принял иудаизм, или евреем может быть признан всякий, кто заявляет о своей принадлежности к еврейскому народу. В 1962 г. в определении по иску О. Руфайзена (брата Даниэля), католического монаха, еврея по рождению, против Министерства внутренних дел Верховный суд постановил, что, исходя из светского характера Закона о возвращении, понятие «еврей» следует толковать в общепринятом, а не строго галахическом смысле, и, следовательно, Закон о возвращении не распространяется на лиц, рожденных евреями, но перешедших в другое вероисповедание (см. Отступничество). В 1970 г. была принята поправка к Закону о возвращении, согласно которой евреем считается тот, кто рожден от матери-еврейки и не перешел в другое вероисповедание, а также лицо, принявшее иудаизм (статья 4б Закона о возвращении); одновременно поправка предусматривала, что нееврейский супруг, дети и внуки еврея получают тот же гражданский статус и пользуются теми же правами и льготами, что и другие репатрианты, причем «при определении права члена семьи еврея на репатриацию не имеет значения, жив ли сам еврей, а также репатриируется ли он в Израиль» (статья 4а Закона о возвращении).

В знак солидарности с борьбой советских евреев за репатриацию в Израиль Кнесет принял в мае 1971 г. поправку к Закону о возвращении, на основании которой любой еврей, находящийся вне пределов Государства Израиль, может по желанию получить израильское гражданство.

Определение еврея, сформулированное в поправке к Закону о возвращении от 1970 г., оставляет открытым для различных интерпретаций вопрос, имеет ли законную силу лишь обращение в иудаизм в соответствии с предписаниями Галахи в рамках ортодоксального течения (см. Ортодоксальный иудаизм) или также признается обращение, совершенное под руководством консервативных и реформистских раввинов (см. Реформизм в иудаизме, Консервативный иудаизм).

В связи с массовой алией из бывшего Советского Союза, когда в Израиль приехало около 300 тыс. человек, не являющихся евреями по Галахе, в израильском обществе неоднократно обсуждался вопрос о необходимости пересмотра Закона о возвращении в его нынешней интерпретации. Кроме того, критике подвергается тот факт, что столь значимый правовой акт, являющийся наиболее ярким выражением идеологии Государства Израиль, не имеет статуса Основного (конституци­онного) закона, который имеют двенадцать других действующих в стране законов.

См. также гражданство Израиля, еврей; Израиль.